習近平在2020年的最后一天發表新年賀詞時說“2020年是極不平凡的一年”，對于人力資源行業來說，也是極不平凡的一年，各種挑戰、機遇一起出現。

站在2021年的開端，行業的未來是怎樣的？正在進行的業務有哪些風險？政策會有哪些調整？會出現哪些新機會？

一

正在進行的業務有哪些風險？

新業態用工面臨三重風險：

關系合法性：可能被認定為“存在事實勞動關系”，賠償雙倍工資、承擔工傷責任。

偷漏稅風險：目前市面采用的委托代征、個體戶模式，低稅率的來源是靈活就業人員收入的“經營所得”性質，而是否為“經營所得”，并無明確標準，于是有補稅的風險。

工傷風險：現在的企業以“靈活用工不存在勞動關系”為由，不給勞動者繳納社保、購買商業險。但是在出現工傷時，存在很大的訴訟敗訴概率。另外，商業險購買的保額不夠，也會引發負面輿情，例如餓了么騎手工亡賠償2000元事件。

這三個風險未來如何解決？優叔在《人力資源跨越2020，明年的風向哪里吹？》進行了詳細的探討。

除了這三個主要的風險，新業態用工還存在加盟商失控的風險。傳統的建筑等外包，已有成熟的勞動監察、保證金、欠薪入刑等，但是新業態用工中的大公司為了隔離風險，外包給加盟商卻控制不力，加盟商出現一些克扣工資、挪用工資的現象，導致一些較嚴重的討薪事件，例如餓了么的自焚討薪事件。

另外，還有打著“新業態用工”“靈活用工”旗號，卻沒有真實用工的開票操作，有虛開發票的風險。

社保代繳有騙保的風險。11年生效的《社會保險法》已經規定社會保險的繳費責任人是“用人單位”。這些年不斷有法院認定社保代繳無法享受社保待遇，2020年有認定社保代繳為“虛構勞動關系騙?！辈⑷肆Y源公司負責人逮捕的案例。

二

哪些業務在萎縮？

哪些在增長？

社保代繳業務正在消亡。

社保代繳業務在誕生之初就帶著違法的基因，而由“用人單位”來承擔社保的法律規定沒有改變的可能性。之前業務存在是鉆了監管不嚴格的空子，如今監管收緊，這個業務已經正在急速消亡。

派遣業務在萎縮，外包業務在增長。派遣一方面受到政策的限制只能占人數10%，另一方面臨時性、輔助性、替代性的工作量往往是人力數量需求較大的，交付能力不斷提升的外包模式正在替代派遣的份額，這個趨勢在國企、機關、事業單位、大型私企中尤其明顯。

靈活就業業務在快速增長。雖然面臨著諸多風險，但是在數字化、就業難等大趨勢推動下的靈活就業，正在“帶病增長”。關系合法性、靈活就業者風險保障、納稅問題都在政府的推動下，即將迎來大一統的解決方案。

三

新增長點在哪里？

吃政策飯的行業，要跟著政策找新增長點。

增長點一：退役軍人就業服務

正在惡化的大國關系，更加尖銳的臺海局勢，更加緊張的邊境局面，讓軍人的待遇更受重視。2018年4月，退役軍人事務部成立。2020年，肉眼可見更高調的軍事宣傳。這個業務可以成為一個可持續的新增長點。

增長點二：養老托幼服務

老齡化問題需要用催生來解決，中央的政策中，也不斷提倡市場力量開辦理養老和托育的機構，通過降低養老成本、育兒成本來調和貧富差距、催生，從而根治人口老齡化。

養老和托幼業務的特點是勞動力密集、培訓需求大，是天然的人力資源藍海。

這個領域的重要文件主要有：國務院《關于促進養老托育服務健康發展的意見》、國務院《關于建立健全養老服務綜合監管制度促進養老服務高質量發展的意見》。

增長點三：鄉村振興人才服務

2021年2月，全國脫貧攻堅總結表彰大會上，習近平宣告：我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利。同月，國家鄉村振興局正式掛牌。

鄉村振興可以看做是脫貧的繼續。畢竟，“脫貧攻堅”中的“貧”是指“絕對貧困”，2019“絕對貧困”標準是年人均收入4000元左右（即人均月收入300元多一些），大家捫心自問一下，你每個月在一個老人或者孩子身上只能支出400塊，你會認為自己脫貧了嗎？

中共中央《關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中也將“鄉村振興”作為重要內容，鄉村振興的第一點就提到了“鄉村人才振興”。

鄉村的產業人力資源需求是什么？城市人力資源經驗如何應用在鄉鎮？這是一個大業務增長方向。

這個領域的重要文件有：中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加快推進鄉村人才振興的意見》，中共中央、國務院《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》。

增長點四：人力資源數字化業務

目前招聘業務的數字化已經很成熟，前程無憂、Boss直聘、智聯招聘、拉勾網在新春招聘季又開啟了廣告轟炸，一些專注于本地招聘、行業招聘的小人力資源公司，也大部分都完成了數字化轉型，雖然會用線下手段做入口，但核心流程已經線上化。

但是背調、培訓、測評、考核、支付、社保、納稅等服務的數字化依然沒有探索出一個成熟可行的模式。人力資源公司內部使用的數字中臺搭建方式也沒有成熟的經驗。（可見《人力資源下一個風口：如何搭建數字中臺？》的討論）

四

新業態用工業務的邏輯是什么？

國家邏輯

我在文章《靈活用工、靈活就業、新業態用工、新就業形態，到底應該叫哪個？》中提出，大家應該叫“靈活就業”而不是“靈活用工”，因為這有利于理解國家支持靈活就業的邏輯。

官方文件中一直都稱之為“靈活就業”，這個叫法始終提醒我們，政府大力支持這種新模式，動機是為了解決就業問題，做這個業務的使命就是促進就業。降低用人成本和風險只是附加的效果。

市場邏輯

去年，字節跳動、滴滴、海爾、華為先后成立人力資源公司或新增人力資源服務，即使是人力資源行業最新的“委托代征”他們也能玩轉。

像滴滴、美團，平臺自身的人力資源業務就已經成為了一個核心競爭力，甚至掌握了絕大部分人力資源公司都不曾掌握的靈活就業者數據，在這些大企業的面前，人力資源公司的核心競爭力在哪里？

要么人力資源公司率先數字化，成為數字化人力資源服務企業，要么數字平臺大公司入局人力資源服務，誰的動作更快，誰就成了答案。

五

數字化轉型如何實現？

人力資源公司的在內部流程的優化上，需要搭建數字中臺，在業務拓展上，需要搭建SbBC模式五級聯動系統，這兩個艱巨的數字化任務如何完成？優叔在《人力資源下一個風口：如何搭建數字中臺？》、《人力資源行業，現在知道SbBC模式還不遲》中做了介紹和有限的猜想。希望能做一點啟發。

火熱的2C業務風口已經基本結束，下一場，2B，人力資源行業能抓住這個新的風口嗎？◎